4月29日，國家政府網公布了財政部、科技部、工信部、發改委等四部委聯合下發的“關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知”，這個政策公示了2016年新能源汽車補貼細則以及未來2017-2018年和2019-2020年退坡幅度為20%和40%。

粗略看了一下媒體對于此次新能源汽車補貼政策的報道，多數集中在新能源汽車退坡額度的報道，多數引用了20%和40%兩個額度，筆者個人意見有點夸大和誤導，新能源汽車補貼該不該退坡？明年新能源汽車補貼退坡多少額度呢？又是如何退坡呢？它的發布對于當下的新能源汽車有什么影響？作為指導十三五期間新能源汽車政策，釋放出什么信號？我們一起談談。

第一、退坡沒有想象中恐怖不過步子很關鍵

新能源汽車補貼退坡去年討論比較熱，正如筆者此前談到的，新能源汽車屬于“政策導向市場”，補貼只是導向的手段，退坡是個必然的過程，現在談論的話題不是“退坡與否”，而是這種退坡時機是否成熟。

我們新能源汽車產銷量只占據整個汽車市場份額極小一部分，不過，增長速度來看，新能源汽車的發展較為樂觀，2014年，中國新能源汽車產銷量都快速增長，中汽協統計數據顯示，2014年新能源汽車生產7.85萬輛，銷售7.48萬輛，比上一年分別增長3.5倍和3.2倍。其中純電動汽車產銷比上年分別增長2.4倍和2.1倍；插電式混合動力汽車產銷比上年分別增長8.1倍和8.8倍。

據中國汽車工業協會數據，2015年一季度新能源汽車生產27271輛，銷售26581輛，同比分別增長2.9倍和2.8倍，遠超同期汽車產銷增速。

這些銷量數據里面有一部分屬于公共領域用車，實際的銷量未必如此，不過，相對應來講，新能源汽車的科普、消費者的接受程度都有了實質性的突破，至少，此前大家談論新能源汽車都在談論是否安全，現在的新能源汽車，相對應來講，已經上升到自己要不要買一輛，希望不久的將來在談論這個事情，上升為自己買哪一款新能源汽車，這是個必然的過程。

所以，這個時候來講，適度退坡，不僅僅不會打擊新能源汽車的銷量，更有可能刺激市場，加速市場，讓一些觀望的消費者，到2016年的時候，可能補貼政策下滑，自己的車輛就要貴了，中國人永遠是“買漲不買跌”的，這種加速是有可能的，就像如果現在宣布上海的新能源免費車牌，明年不送了，新能源汽車的銷量會快速增長，當然，這是個極端的例子，屬于“殺雞取卵”，更合理的策略則是退坡有個合理的幅度，否則步子大了容易扯著蛋。

再看看退坡額度，“補助標準主要依據節能減排效果，并綜合考慮生產成本、規模效應、技術進步等因素逐步退坡。2017－2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017－2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019－2020年補助標準在2016年基礎上下降40%?！?/p>

暫時無法預測之后幾年新能源汽車銷量，不過如此大額度的取消補貼，還值得商討，成本的下降不會出現如此大的變動，當然，這些還要基于整個市場銷量情況，相信這種規劃在未來執行的時候，會進行相應的調整。

第二、乘用車補貼退坡有哪些信號？

看到“關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知”，筆者腦海中閃現的第一個念頭就是新能源汽車到底補貼少了多少，現在咱們就對比一下，到底少了多少。